为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，营造更加良好的知识产权服务业发展环境，促进知识产权高质量发展，助力提升我省创新能力，按照《国家知识产权局关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知工作要求，甘肃省市场监管局决定进一步加大专利、商标代理违法违规行为打击力度，制定并引发专项整治行动实施方案。

　　此次“蓝天”专项整治行动，主要有以下任务：

　　（一）加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为。按照《国家知识产权局办公室关于甘肃省非正常专利申请情况的通报》要求，进一步加大我省非正常专利申请核查处理工作，督导相关申请人和代理机构对尚未审结的所有专利申请进行自查，将确属不以保护创新为目的的专利申请全部撤回，并要求相关代理机构和签名代理师提交整改报告。同时，对于核查处理过程中涉及我省的相关专利代理机构和专利代理师，按照有关工作要求及时组织约谈，限期整改。

　　（二）严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为。按照国家知识产权局工作安排部署和《甘肃省打击商标恶意抢注行为专项行动实施方案》，明确各级市场监督管理部门目标责任，深入摸排案件线索，强化部门联动，形成监管合力，注重依法依规，法理并重，精准打击商标恶意抢注行为。同时，对于在打击商标恶意抢注行为专项行动中涉及我省的相关商标代理机构和从业人员，按照有关工作要求及时组织约谈，限期整改。各地要积极开展案件线索摸排工作，对工作中发现的及省局转办的案件线索开展查处工作，并将案件查处情况及时上报省局。 

　　（三）持续严厉打击无资质专利代理行为。建立完善日常举报投诉办理机制，面向社会各界广泛征集违法代理线索，加大对出租、出借专利代理资质机构联合查处力度，证据确凿的，依法作出处罚，从严认定违法所得，加大罚款力度，并及时公开、集中公示行政处罚决定书。建立完善违法代理线索移送制度，及时将“黑代理”行为线索移送相关专利代理机构所在地知识产权局，实现对“黑代理”和出租出借资质机构的“双处罚”。

　　（四）加强对平台型知识产权服务机构的引导规范。对我省平台型知识产权服务机构情况进行排摸，建立平台型知识产权服务机构实体清单。对于注册地在我省的平台型知识产权服务机构，加强引导规范，推动知识产权服务新业态、新模式健康发展，对于不规范经营行为及时约谈整改。

　　（五）开展专利、商标代理 “双随机、一公开”检查工作。按照省局2021年度“双随机、一公开”检查工作总体部署，继续安排对全省专利、商标代理机构进行检查。在开展代理检查时，随机抽查有关业务档案，结合日常举报投诉等情况，及时发现伪造、变造法律文件、印章、签名等行为，依法依职权快速立案查处。对于日常监管中发现的欺诈、虚假宣传等以不正当手段扰乱商标代理市场秩序等行为，从严从快查处。

　　（六）建立智慧监管平台和长效机制。积极探索通过“互联网+”提升监管效率，完善提高知识产权服务业监管与甘肃省“互联网+监管”系统的融合度，通过互联网、大数据等现代信息技术手段，快速、精准发现违法违规行为线索。探索建立线上线下快速协查通道，结合线上注册和交易信息，追溯线下违法违规行为主体。依法、及时公开对专利、商标代理机构和从业人员的行政处罚信息，及时将有关信息纳入经营异常名录和严重违法失信名单，并依规向社会公示。对于受到行政处罚或者严重失信的代理机构和从业人员，在各类优惠政策等方面予以全面限制。

　　（七）充分发挥行业组织和社会监督作用。召集我省专利、商标代理机构召开座谈会，探索有关代理机构成立专门的专利、商标代理行业组织，健全行业自律规范和惩戒规则，公开征集违法代理线索，协助开展调查取证工作，加强培训和宣传引导，开展宣誓倡议活动，共同营造良好氛围。发动法律服务机构、高校、科研院所等社会力量，开展违法代理线索暗访、调查，协助开展证据收集等工作，推动构建社会共治格局。

　　与此同时，通过不断完善日常监管和长效机制，加大主动监管力度，全面提升监管效率，进一步有效遏制专利、商标代理违法违规行为，建设诚信守法、公平竞争、优胜劣汰的知识产权服务市场，促进知识产权质量提升。各级市场监管局要发动高校、科研院所等热心于知识产权事业的公众和社会力量，积极提供有关知识产权代理的违法违规线索（投诉电话：12315，电子邮箱：gsipjg@163.com），推动构建知识产权社会共治格局。

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